中国经济导报 中国发展网 记者皮泽红报道 

6月29日，在广州市政协召开十三届十一次常委会议第二次大会上，广州市政协常委、广东省新的社会阶层人士联合会副会长、新城市投资控股集团联合创始人曹志伟围绕专题议政议题——《提质增效打通节点, 提高交通智能化管理水平》，提出了“关于提升广州交通管理水平的建议”。

他认为，与国外一些城市比较，广州的交通管理水平属于先进水平。广州作为粤港澳大湾区的核心交通枢纽城市，提升和保持广州的交通管理先进水平已成为未来广州乃至粤港澳大湾区发展必须直面的重要课题。为此，他提出如下七条建议：

第一，注重纵向空间开发，建设高效的交通枢纽综合体。

广州市“十三·五”期间，计划完成1500亿元的33个TOD枢纽综合体项目。建议在横向上增强区域联通延展性的基础上，要更加注重综合体上盖空间的利用，纵向上可采取P+R+M+C的模 式，即结合停车场（Park）、换乘（Ride）、商业区（Mall）、社区（Community），打造地上、地下多层立体式TOD综合体，充分满足周边居民的美好生活需要。建议在《广州市国土空间总体规划（2018-2035年）》中和目前铺开的旧村改造项目上结合这点来做。

第二，依托广州市政务服务数据管理局，加强数据应用服务。

据了解，杭州的数据资源管理局是在浙江省“最多跑一次”改革进程中成立的，广州市响应广东省“数字政府”建设，已成 立政务服务数据管理局，目前主要面向企业和群众提供政务服务。未来可考虑在广州市政务服务数据管理局基础之上，打通交通领域各部门之间的信息壁垒，整合各项交通工具管理平台，做好交通领域的大数据的收集、分析，为广州市智慧交通、智慧社区物管、智慧城市的建设提供数据支撑和解决方案。

第三，探索发展低空领域发展空中物流，需做好政府全面规划和管控。

低空空域的使用是新的领域，在真正开始使用之前一定要制定好规则，需由政府进行全面规划和管控，否则定会造成低空运输的混乱，给居民生活和安全带来极大的隐患。共享单车和快递电动单车就是失败的案例。

第四，调整“开四停四”政策，改为繁忙时段外地车辆错峰出行。

广州市的交通拥堵问题主要是中心城区繁忙时段的拥堵。为了有效缓解中心城区繁忙时段交通拥堵，也为了解决外地车辆在本地经常性使用，建议改变现行的“开四停四”限行政 策，改为工作日繁忙时段特殊路段错峰出行（即限制外地车牌在特定范围通行），如：外环范围以内的路段，繁忙时段早7:00～9:00和晚17:00～19:00，引导外地车牌错峰通行，周六、日不限行，公务车辆不限行。

第五，清理占道停车，解决“僵尸车”问题。

建议全面取消繁华路段白天占道停车位，严查“僵尸车”，设置即停 即走上下客停车位，设置夜间电子收费停车位（收费归财政）。

第六，将智能交通发展规划列入《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》中，并组织实施。

第七，交通发展规划必须与产业布局规划和人居规划结合，并为之服务。

最后，他指出，提升交通管理水平是城市发展永恒的课题。如今，广州面临粤港澳大湾区建设发展的重大机遇，面临建设国际性综合交通枢纽的战略任务，在新的发展机遇下，广州一定要正视当前存在的问题，并且用发展的眼光来解决发展中的问题。以海陆空立体交通的互联互通建设加快人流、物流、信息流、资金流等要素互通，为粤港澳大湾区的发展打好坚实基础。